浅析新时期民主党派思想建设现状问题及对策

张永其

2015年1月4日 16:49:00

思想是行动的指南,民主党派思想建设与我国多党合作事业发展息息相关,是民主党派自身建设的核心和灵魂,对民主党派更好地履行参政党职能,完成民主党派在新的历史时期担负的历史重任,具有极其重要的意义。俗话说:天下本无事,庸人自扰之。新的历史时期,多元化、多样性的思潮为民主党派的思想建设工作带来了更多机遇和挑战,加强思想政治工作,必须在思想上增强忧患意识,从存在的问题入手,建立健全科学的制度,丰富创新活动的形式,才能取得切实成效,奠定扎实的思想政治基础,为建立一支政治坚定、组织稳固、履职有为的民主党派队伍提供坚实的保障。

一、加强新时期民主党派思想建设的意义

《后汉书》所言:墙高基下,虽得必失。思想建设是民主党派自身建设的基础性工作,是组织建设、制度建设等其它建设的先导,是民主党派坚持正确的政治方向、坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的根本保证,是提高民主党派成员整体素质的中心环节。

(一)适应国际国内时势发展的需要。从国际看,经济全球化已成趋势,正如小平同志所说:“开放了,新鲜空气进来了,但有的时候,苍蝇蚊子也进来了”。经济全球化犹如双刃剑,它在引进国外先进的技术和管理促进我国经济发展的同时,西方国家的一些制度、思想文化、意识形态会对我们的思想意识、价值观念产生巨大的影响和冲击,其中一些负面的影响和危害就如插缝而入的苍蝇蚊子,传播病菌,危害不小。从国内看,改革开放以来,社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系的分配方式日益多样化,历史的惯性、摸索前进时的失误以及市场经济带来的经济收入差距拉大和人才的流动,错综复杂地交织在一起,人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增加,不同思想观念激烈碰撞,民主党派成员在社会大环境下耳濡目染,思想上也潜移默化地发生着变化。另外,伴随着信息化的发展,西方敌对势力利用其在信息技术和网络传媒上的优势,有目的有组织地实施政治宣传和价值观念的输出,加紧对我国进行意识形态领域的侵略和渗透,这就对新时期民主党派成员思想建设工作带来了更严峻的考验。

(二)民主党派自身发展的需要。民主党派成员有一个众所周知的标准:“人格好、人缘好、形象好”,据统计,现在各民主党派大部分成员都是在改革开放后加入党派的,具有年纪轻、学历高、见识广、思想活等特点,从总体上看思想基础和基本素质都是比较好的,但因缺少与中国共产党同生共死、亲密合作的历史体验和风雨同舟、荣辱与共的历史情感,不少人对党派的性质、地位、作用及历史传统了解不多,故政治上往往显得不够成熟,不能做到“理论上清醒,政治上坚定”而容易受一些错误思潮的影响。民主党派作为一个政治组织,其成员不当的言行会在群众中造成一定的负面影响,这不仅会损害党派的形象,削弱党派的战斗力,甚至还关系到政治交接是否能顺利进行,关系到“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的十六字方针是否能贯彻执行,关系到中国共产党领导的多党合作制是否能坚持和发展。

(三)履行好党派职能的需要。参政议政、民主监督和社会服务是民主党派的基本职能,在新的形势下如何与时俱进,不断提高参政议政、民主监督和社会服务的水平是摆在我们面前的一个重要任务。要完成好这一任务,首先必须加强思想建设,建立一个共同的思想基础,即:坚持中国共产党的领导,同中国共产党通力合作,共同致力于建设中国特色社会主义。只有建立这样的一个思想基础,才能更好的履行参政党职能,反之,民主党派的履职行为就会发生偏差,可能影响到参政党作用的发挥和形象的树立。其次,只有通过加强思想建设,才能提高党派成员的思想水平,进而提高党派的整体素质,发出更多参政好声音。

二、当前民主党派成员思想状况的整体现状

一方面,思想主流健康平稳,积极向上。主要表现在民主党派成员对我国改革开放以来所发生的变化和取得的成绩均给予高度评价和肯定,对国家未来的发展前景充满信心。普遍认同我国“一党执政、多党参政”的政治体制,能自觉接受并拥护中国共产党的领导。认为中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的建立与发展,适合中国国情,是历史的选择,是当代中国政治、经济、文化发展的要求,是促进社会和谐、实现党和国家发展目标的根本。关心国家大事,有较强的社会责任感和历史使命感。广大党派成员具有独立思考的特点和较强烈的忧国忧民意识,民主意识和参政议政意识普遍增强。注重自我价值实现,价值取向呈现多元化态势。

另一方面,政治不成熟、目标不明确、对组织感情减退在一些成员身上有不同程度体现。主要表现在,一是新生代成员的政治把握能力较弱。新一代民主党派成员因成长环境原因,对如何履行参政议政、民主监督职能,缺乏应有的知识准备和操作训练。二是部分成员加入民主党派的目的性不明确。随着民主党派地位和作用日益强化,极个别成员并不是由于一致的政治理念和政治共识而加入党派,而是出于某种个人考虑,或是想借参加民主党派后能有个依靠,或是想借参加民主党派提高一下自己的社会地位,才加入民主党派。部分加入民主党派的功利性太强,一开始这种目的性表现得不是很明显,尚能积极参加组织活动,一旦目的没有达到,对组织的热情或积极性则一落千丈,对组织缺乏信心和理解,甚至不参加任何组织活动。三是个别民主党派成员政治思想还比较脆弱,当自己的政治思想得不到广泛认同、参政议政遇挫时,容易产生抱怨情绪、退却思想,埋怨组织,甚至极个别成员甚至还有了退出民主党派组织的念头。

三、新时期民主党派思想建设存在的主要问题及原因分析

长期以来各民主党派注重思想建设,取得了明显的成效。但在一些组织中,或多或少存在着一些问题:

一是形式多、互动少。各民主党派经常结合时势举办报告会、培训班、研讨会、学习会、座谈会等学习活动,形式多样,内容丰富。但往往较多关注的是活动的过程,忽略活动的效果。尤其对与会者的思想反映,少有考虑。成员一般不主动参与设计组织生活内容,基本上处于一种被动状态。

二是守旧多、扬新少。组织生活内容较单调,缺乏新意。活动的开展,还是习惯于读文件、听报告、聚餐联谊等老一套,形式较陈旧、手段较落后、渠道较单一,活动的开展,不能满足不同年龄和不同工作背景下的成员,活动没有吸引力。

三是过场多、效果少。有些基层组织开展活动喜欢做表面文章,活动的开展只是给上级组织看,或是为了写总结有内容,没有实际意义。活动出席率不高,有的即使参加了活动,也没有激情。

四是热点多,基础少。一些党派在重要事件、重大活动中,能注意紧跟形势,抓住契机,或表态、或举办活动。但对但平常深入成员思想实际的教育等基础性工作相对较少,特别对一些活动开展不正常的基层组织,少有光顾。

上述问题的产生,究其原因主要是:

一是现实因素制约。一方面,组织结构松散,缺乏专职干部。由于编制原因,民主党派机关专职干部通常要身兼数职,工作任务异常繁重,导致了民主党派组织管理较为松散,缺乏对成员严格的组织管理。并且民主党派思想建设工作的好坏与民主党派成员本职工作和待遇没有多少联系,民主党派对基层组织及其成员的约束绝没有共产党对基层组织及其成员那样规范有力。因此,从组织结构层面开展思想政治工作,收效十分有限。另一方面,党派成员构成呈多元化,都分布在各个领域,各个行业,活动时间难以统一,组织管理难度大。基层组织成员各自的本职工作都十分繁忙,都是兼职“干革命”,加上大部分基层组织没有固定的充裕的活动经费,没有办公场所,要正常开展活动困难较大。第三方面,主要是社会各单位各行业对民主党派工作不够了解或根本不了解。表现为,有的基层党委统战意识不高,对统一战线政策理解不深,如对民主党派成员正常的培训、调学等活动都不肯予以支持,或是对民主党派基本的活动经费不能予以保障等,这都不同程度地妨碍了民主党派思想建设工作的健康发展。

二是内部因素制约。一方面,有些民主党派的领导干部对思想政治工作的地位和作用认识不到位,认为思想政治工作看不见、摸不着,多一点、少一点无关紧要,存在着“说起来重要,干起来次要,忙起来不要”、“重领导、轻指导,重指示命令、轻推心置腹,重经济企业界人士、轻中高级知识分子,重迎来送往、轻工作实效”的现象,思想政治工作基本上采取了应付的态度,致使思想政治工作摆不上应有的位置,把思想教育当成“万精油”,记得时擦一点,有空时擦一点,不舒服了擦一点,经常是不出问题不搞教育,出了问题才抓教育,且往往是“头疼医头、脚疼医脚”,缺乏系统性、全面性。另一方面,基层民主党派的思想政治工作在制度建设方面显得较为薄弱,规范化工作还做得不够,新办法、新措施不多。思想建设的实效相对于其他工作较难以指标衡量,这就容易使人产生思想政治工作比较虚、空、软的感觉,导致在实际操作时往往讲究形式、热衷场面,对成员思想的反映既容易忽视,也无有效办法和措施。特别有的基层组织,学习的计划性、系统性、针对性还不够强,存在着一定的随意性、被动性和突击性;且因无专职工作人员,要召集起来开展政治学习很不容易,久而久之造成了思想政治工作无人管、懒得管、没法管的情况。第三方面,仍有相当部分的基层组织处于涣散瘫痪状态。组织活动内容单调,缺少经费,造成凝聚力弱化。一些成员长期游离于组织之外,思想政治教育失去了载体。久而久之,部分党派一些组织的活动仅集中在少部分成员身上,甚至变成了“高端”人士在忙,“草根”人士撂荒。

四、新时期民主党派思想建设的对策及方法

加强民主党派思想政治建设,必须遵循民主党派工作规律,结合党派成员思想实际,从加强领导,完善机制,讲究方法等方面,积极探索和创新。

就外部政策支持方面,要善于“借力”。按照政治自由、组织独立、法律地位平等的原则开展工作,主动争取中共党委政府的重视支持,争取统战部的指导与帮助,做到政治导向鲜明,组织管理归口,规范法律程序。一是建议由各级统战部门牵头,每年举办相对规模、相应次数的民主党派后备干部培训班,让更多的民主党派骨干成员通过学习切实提高个人政治素质。二是建议各级统战部门帮助协调相关部门,让党派干部与中共干部有同等机会参加各级各部门组织举办的各种培训。三是建议由统战部门牵头对各级部门负责人进行统战知识培训,并与党派成员所在单位进行协调,帮助民主党派理顺基层单位关系,为党派成员参加活动提供有力组织保障。四是建议各级党委政府加大对民主党派班子成员及后备干部的培养、选拔、任用力度,充分体现多党合作成果。五是建议统一和规范各级各地民主党派行政管理制度,并适当增加各级各地党派机关人员编制,加强民主党派机关干部的培训和交流力度,切实提高党派机关专职干部的工作热情和工作能力。

就党派自身工作方面,要注重“结合”。一是与组织建设相结合。组织活动是思想建设的重要载体,要在组织建设中贯穿思想建设的相关内容。譬如发展新成员,不仅要注重专业素质,更要考察其思想政治素质。领导班子建设、后备干部队伍建设、基层组织建设等,也应强调政治标准并与思想建设结合起来。二是与参政议政相结合。把思想建设工作寓于参政议政之中,通过组织成员参与参政议政的实践,深入调查研究,加深成员对我国国情的认识,加强对社会主义民主政治建设进程的了解,从而进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信。三是与社会实践相结合。要在社会实践中充分发挥民主党派人才荟萃的独特优势,把实事做好,把好事做实,不仅可以展示良好的党派形象,而且是党派成员树立和践行社会主义核心价值观的教育实践活动。四是与解决实际问题相结合。各级领导要通过各种交流谈心活动,了解掌握成员的思想动态和工作现状,帮助成员解决实际困难,维护成员的合法权益,调动广大民主党派成员的积极性和创造性,使思想建设工作起到协调关系、化解矛盾、理顺情绪、减少阻力、增加助力、形成合力的作用。五是与地方实际相结合,建立健全一套符合民主党派自身发展的制度和机制。

杨万里诗曰:万山不许一溪奔,栏得溪声日夜喧。到得前头山脚尽,堂堂小溪出前村。民主党派的思想建设是民主党派的灵魂和源泉,我们要切实把思想建设作为推动其他建设的助推剂,克服一切艰难险阻,不断增强加强思想建设的自觉性和坚定性,时刻掌握大方向,研究新问题,探讨新举措,与时俱进,使思想建设迈步向前。